Key: AC20261009
Resumen. En este acuerdo el Consejero Presidente del Consejo de la Judicatura, decide el cambio de adscripción de diversas personas funcionarias públicas del distrito judicial de Torreón. Se giran instrucciones para el debido cumplimiento del presente acuerdo. Se instruye comunicar a las autoridades pertinentes.
Saltillo, Coahuila de Zaragoza. Acuerdo del 09 de octubre de 2026.
I. CONSIDERACIONES
1. Antecedentes
El Consejero Presidente recuerda que, el 19 de octubre de 2023, el Pleno del Consejo de la Judicatura aprobó el acuerdo C-170/2023, mediante el cual aprueba el inicio de las funciones de la Jueza Auxiliar Familiar del Distrito Judicial de Saltillo, así como también se aprobaron los lineamientos respectivos.
En el acuerdo en C-170/2023 se estableció que las autoridades de administración de justicia deben tomar de forma continua las medidas pertinentes para mejorar permanentemente el servicio que en esta disciplina se presta a la ciudadanía.
En el acuerdo C-170/2023 también se señaló que era muy importante reorganizar de manera constante los recursos humanos de este poder público, con la que se busca la optimización y eficiencia de las funciones inherentes a la impartición de justicia. Por ello, para el fortalecimiento de la justicia familiar, en virtud, de las cargas históricas de trabajo que presentaban los juzgados de primera instancia en materia familiar, se decidió implementar la justicia auxiliar familiar en este distrito judicial de Saltillo.
Por otra parte, el Consejero Presidente recuerda que, el 11 de abril del año en curso, se emitió el acuerdo por el que se aprueba el inicio de las funciones de la Jueza Auxiliar Familiar del Distrito Judicial de Torreón, así como los lineamientos respectivos.
En este acuerdo se designó a la licenciada Diana Irasema Escobedo Speakman, como Jueza Auxiliar de Primera Instancia en Materia Familiar en el Estado de Coahuila de Zaragoza. Asimismo, se decidió que, iniciará sus funciones auxiliares en el Juzgado Segundo de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón.
En estos acuerdos se enfatizó que la justicia auxiliar serviría para desahogar la carga laboral, y con respeto al principio de inmediación, las personas juezas auxiliares en materia familiar con funciones auxiliares fungen como juezas en la etapa de juicio oral y en el dictado de la sentencia.
Las funciones auxiliares iniciaron en el Distrito Judicial de Saltillo el 30 de octubre de 2023 y en el Distrito Judicial de Torreón el 21 de abril del año en curso.
Por otro lado, el Consejero Presidente menciona que, el 05 de agosto de 2026, en su calidad de Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia, emitió un acuerdo por el que se decidió ampliar las funciones auxiliare en materia familiar del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza en el Distrito Judicial de Torreón.
El Consejero Presidente constata que, esta ampliación de facultades consistía en que el auxilio judicial no implicara solo el desahogo de audiencias y emisión de sentencias definitivas, sino, el conocimiento de los juicios familiares desde la etapa postulatoria hasta su conclusión. En el entendido que, en el ejercicio del auxilio judicial se debía procurar y atender el principio de concentración e inmediación.
El Consejero Presidente advierte que, en este acuerdo del 05 de agosto de 2026, se designó a Alma Rosa Huitrón Landeros, como Jueza de Primera Instancia en Materia Familiar Auxiliar en el Estado de Coahuila de Zaragoza. Así como, se enfatizó que, la ampliación de tales facultades auxiliares también recaía sobre el cargo de la licenciada Diana Irasema Escobedo Speakman, quien funge como jueza auxiliar desde el 21 de abril de 2025.
2. Facultades del Consejero Presidente para la emisión del presente acuerdo
El Consejero Presidente pone de manifiesto que, (a la fecha del presente documento) se encuentra en proceso de transición la reforma del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza. Esto, con motivo de que el 15 de septiembre del 2024 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos respecto al tema de la reforma Judicial.
En la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, en el Decreto número 218, publicado el 20 de diciembre del 2024, en el artículo segundo transitorio, fracción IV, se dispuso que:
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“En tanto entran en vigor de manera plena este Decreto, la nueva legislación judicial, las reformas y/o adiciones aplicables conforme a este artículo transitorio, seguirá vigente y aplicándose, en lo conducente y de manera ultra activa y retrospectivamente, las normas constitucionales, legales y reglamentarias del Estado vigentes con anterioridad a este Decreto, con la finalidad de asegurar la organización y el funcionamiento adecuado del Poder Judicial…”.
Así mismo, el artículo primero transitorio, en su fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza, publicada el 18 de julio del 2025, establece en lo que importa que:
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“I. Se abroga la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza, publicada en el Periódico Oficial, el martes 11 de diciembre de 1990, así como se dejan sin efectos sus posteriores reformas, adiciones y/o modificaciones, junto con los reglamentos, acuerdos y demás normas de carácter general respectivos expedidos por el Poder Judicial con anterioridad, salvo la aplicación ultraactiva y retrospectiva de dichas normas abrogadas según la fracción IV del artículo Segundo Transitorio del Decreto de Reforma a la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, publicada en el Periódico Oficial número 102 de fecha 20 de diciembre de 2024.”
Por otro lado, el CJECZ, recuerda que en sesión celebrada el 27 de agosto de 2025, se emitió el acuerdo C-181/2025, en el que se faculta al Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza y a su Presidente, que sigan actuando de conformidad a las leyes vigentes antes de la publicación de la nueva Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza, el 18 de julio de 2025, por lo tanto, el Consejo de la Judicatura, seguirá actuando de conformidad a las normativas aplicables y que rigen su actuación.
Entonces, conforme al principio denominado ultra actividad, el CJECZ que el Consejo de la Judicatura es el órgano de administración, vigilancia y disciplina de los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial del Estado, conforme al artículo 143 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza.
El artículo 9, fracción VIII, del Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura consiente al suscrito presidente para resolver aquellos asuntos cuya atención no admita demora, como lo es el presente caso.
En consecuencia, este asunto es urgente y no admite demora, pues debe darse cumplimiento en el plazo concedido por la autoridad federal, por lo tanto, el Consejero Presidente cuenta con las facultades para la emisión del presente acuerdo.
3. Justificación para los cambios de adscripción
El Consejero Presidente recuerda que el derecho de acceso a la justicia tiene reconocimiento constitucional en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Conforme a este precepto, toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial.
Para garantizar el acceso a la justicia con calidad y eficiencia, de acuerdo con este precepto constitucional, las autoridades de administración de justicia deben tomar de forma continua las medidas pertinentes para mejorar permanentemente el servicio que en esta disciplina se presta a la ciudadanía. En ello reside la importancia de la reorganización constante de este poder público, en la que se busca la optimización y eficiencia de los recursos humanos con los que se cuenta.
En ese sentido, el Consejero Presidente entiende que la efectividad del derecho de acceso a la justicia conlleva que exista un aparato organizacional que se encargue de la administración de justicia con calidad y profesionalismo.
Asimismo, el Consejero Presidente menciona que, en el acuerdo del 11 de abril de 2025, se enfatizó que, la licenciada Diana Irasema Escobedo Speakman, ejercería como juzgadora auxiliar en el Juzgado Segundo de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón, esto tomando en consideración lo establecido en el acuerdo C-170/2023, en el que se menciona que, la función auxiliar estaba limitada en el desahogo de pruebas y en l dictado de sentencias, respetando el principio de inmediación.
Por otro lado, en acuerdo emitido el 05 de agosto de 2025, por el Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia, se decidió que la justicia auxiliar se ampliara a conocer juicios desde su etapa inicial hasta su conclusión, realizando una distribución equitativa de asuntos y siempre procurando que, la persona juzgadora que desahoga las pruebas, sea quien resuelva en sentencia definitiva.
El Consejero Presidente, señala que, la justicia auxiliar implementada en el distrito judicial de Torreón, ha dado excelentes resultados, combatiendo así las cargas de trabajo con las que contaba el Juzgado Segundo de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón.
De esta manera, el Consejero Presidente refiere que resulta pertinente que, a partir del 13 de octubre de 2026, la justicia auxiliar en materia familiar se implemente también en el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón, esto, con la finalidad de garantizar a las personas que la justicia se imparta dentro de los plazos y términos que establece la ley.
En ese sentido, el Consejero Presidente estima oportuno los cambios de adscripción de las siguientes personas funcionarias públicas:
| Persona funcionaria pública | Cargo actual | Adscripción actual | Nueva adscripción | Cargo de la nueva adscripción |
|---|---|---|---|---|
| Diana Irasema Escobedo Speakman | Jueza Auxiliar de Primera Instancia en Materia Familiar en el Estado de Coahuila de Zaragoza | Juzgado Segundo de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón | Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón | Jueza Auxiliar de Primera Instancia en Materia Familiar en el Estado de Coahuila de Zaragoza |
| Diana Lizzeth Rodríguez González | Secretaria de Acuerdo y Trámite | Juzgado Segundo de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón | Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón | Secretaria de Acuerdo y Trámite |
| Jesús Armando Proo Ochoa | Secretario taquimecanógrafo | Juzgado Segundo de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón | Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón | Secretario taquimecanógrafo |
| Chelsy Anahy Castorena Vargas | Secretaria taquimecanógrafa | Juzgado Segundo de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón | Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón | Secretaria taquimecanógrafa |
Estos cambios de adscripción son oportunos, pues la jueza auxiliar, deberá apoyarse de personas operadoras jurídicas para cumplir cabalmente con la función jurisdiccional que tiene a su cargo.
El Consejero Presidente señala que, tomando en consideración que la justicia auxiliar en el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón iniciará el martes 13 de octubre de 2026, los cambios de adscripción descritos en el recuadro insertado anteriormente, surtirán efectos a partir de la referida fecha.
El Consejero Presidente, pone de manifiesto que, la licenciada Diana Irasema Escobedo Speakman continuará ejerciendo la justicia auxiliar en materia familiar, de conformidad a lo dispuesto en los artículos dictados el 11 de abril de 2025 y el 05 de agosto de 2025.
Asimismo, en cuanto a la distribución de asuntos a partir del 13 de octubre de 2026, se realizará tomando en cuenta los lineamientos aprobados en el acuerdo del 11 de abril de 2025 y las pautas que señala el acuerdo del 05 de agosto de 2025.
II. DECISIONES
Por lo anteriormente expuesto, el Consejero Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, decide lo siguiente:
Primero. Se aprueba que la justicia auxiliar en materia familiar se implemente en el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón a partir del 13 de octubre de 2026.
Segundo. Para el debido cumplimiento del presente acuerdo y para el ejercicio de la justicia auxiliar mencionada en el punto decisorio anterior se aprueban los cambios de adscripción señalados en el recuadro que se inserta en la parte considerativa del presente acuerdo.
Tercero. La licenciada Diana Irasema Escobedo Speakman, continuará ejerciendo la justicia auxiliar en materia familiar, de conformidad a lo dispuesto en los artículos dictados el 11 de abril de 2025 y el 05 de agosto de 2025.
Cuarto. La distribución de los asuntos en el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón, se efectuará atendiendo los lineamientos y las pautas aprobados respectivamente en acuerdos del 11 de abril de 2025 y del 05 de agosto de 2025.
Quinto. Las cuestiones administrativas que surjan con motivo de la aprobación del presente acuerdo serán dilucidadas por el Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, ya sea por el Pleno o su Presidente, o en todo caso, por el órgano administrativo competente.
Sexto. Se instruye cumplir el presente acuerdo a las siguientes autoridades: a las personas funcionarias públicas que, a partir del 13 de octubre de 2026, cambian su adscripción, al licenciado Fernando Villarreal Ruiz, Juez Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón; a la Unidad Administrativa del Distrito Judicial de Torreón; a la Visitaduría Judicial General y la Oficialía Mayor de este poder público.
Séptimo. Se instruye a la Secretaría de Acuerdo y Trámite del Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza que comunique el presente acuerdo a las autoridades referidas en el punto decisorio anterior.
Octavo. Asimismo, la Secretaría de Acuerdo y Trámite del Consejo deberá comunicar el presente acuerdo, para su conocimiento a la Presidenta de la Sala Regional del Tribunal Superior de Justicia en el Estado de Coahuila de Zaragoza con residencia en Torreón, Coahuila de Zaragoza, al Segundo Tribunal Distrital, al Instituto Estatal de Defensoría Pública, y demás autoridades competentes.
Noveno. La Secretaría de Acuerdo y Trámite del Consejo realizará las gestiones necesarias para publicar el presente acuerdo en los estrados de los juzgados familiares del distrito judicial de Torreón, en el sitio web oficial del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza y en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Décimo. En la próxima sesión el suscrito Consejero Presidente dará cuenta con el presente acuerdo al Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado.
Décimo primero Se instruye listar y cumplir el presente acuerdo.
El Consejero Miguel Felipe Mery Ayup, Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, emite y firma el presente acuerdo actuando ante Edgar Orlando Ramos Alvarado, Secretario de Acuerdo y Trámite, que autoriza y da fe.
De conformidad con lo previsto en el artículo 28 fracciones V y XIII del Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Estado, el suscrito Edgar Orlando Ramos Alvarado, Secretario de Acuerdo y Trámite del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza, hace constar y CERTIFICA: que la copia que antecede concuerda fiel y exactamente con su original, mismo que corresponde al acuerdo de fecha 09 de octubre de 2026, emitido por el Magistrado Miguel Felipe Mery Ayup, Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, mediante el cual se decide implementar la justicia auxiliar en materia familiar en el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de Torreón. Saltillo, Coahuila a 09 de octubre de 2026. Va en 03 hojas útiles. DOY FE.